为进一步夯实机构编制管理工作基础,发挥机构编制统计在领导决策、业务参考中的重要作用,南开区编办坚持“三个注重”,积极探索和创新统计管理模式,不断增强机构编制统计工作的准确性、规范性和实用性。
一、注重强化责任,确保统计数据准确无误
(一)逐级承诺,压实责任。在向市编办做出统计工作承诺的基础上,区编委要求全区各单位主要领导、分管领导、负责人事工作的科长和人事干部对统计工作做出承诺,填写《承诺书》,层层压实责任。建立区编制与组织、人事等部门之间的沟通协调机制,明确部门责任和分工,涉及在编人员调整的,各部门将变化情况及时报送机构编制部门备案,确保机构编制数据及时更新、准确无误。
(二)严格审核,从严要求。创新信息数据报送方式,变填报数据为补充数据,将实名制系统中已有数据锁定后下发,各单位进行核对补充,区编办依据机构编制管理系统和台账,通过数据库校验功能,对各单位上报数据进行逐项复核,尤其是人员编制、内设机构以及领导职数等重点内容,及时解决各单位上报过程中存在的问题。补充数据的报送方式,减轻了基层单位工作负担,提高了工作效率,进一步避免“假、漏、虚、瞒、重”等现象的发生。
二、注重数据应用,发挥决策参考作用
注重对机构编制统计数据的研究,分析机构、编制、职数及实有人员的变化情况及其原因,形成统计分析报告。以年度统计数据为基础,编印了《南开区机构设置统计资料》和《南开区人员编制统计资料》,摸清了全区机构设置和人员情况底数,实现机构清、编制清、领导职数清、实有人数清的机构编制数据“四清”。制作了《南开区行政机关和事业单位编实对照柱状图》,清晰、立体、直观地反映全区人员编制及空编情况,为领导决策和机构编制日常管理提供参考。如,在区公务员招录、区委巡察机构及纪委派驻机构设置、法检两院垂直管理等多项区重点任务和重点领域改革工作中,区编办提供了准确翔实的机构编制数据,提高了工作效率。
三、注重长效管理,不断完善统计方式方法
(一)搞好工作结合,提升效能。注重借助外力,加强部门合作,提升工作效能。结合干部人事档案专项审核工作,组织各单位对照审核结果,校对和完善人员出生日期、参加工作时间、个人身份等重要指标选项;结合公务员系统年度统计工作,进一步核对行政和参公编制人员数据信息,明确统计口径;结合事业单位公车改革工作,会同区财政局对全区事业单位基础数据重新进行了核查和梳理,切实提高统计数据的准确度。
(二)加强日常维护,夯实基础。加强对机构编制数据的日常管理工作,建立每月《编实对照表》、《增减变动明细表》、电子数据库“三位一体”的机构编制数据动态管理机制,实时更新,定期审核。推进人员增减、数据库更新与统计工作同步进行,及时管控机构编制数据的变化情况。建立完善机构编制管理电子台账和机构编制统计档案,对年报数据和其他重要数据及时整理归档,定期保存,数据管理和查阅更为便利,机构编制基础资料更加全面。